En el blog de Juan Freire descobreixo un índex de transparència dels ajuntaments espanyols.
El rànquing està realitzat per la delegació espanyola de la Transparency International, un organització no governamental a nivell mundial amb l'objectiu de combatre la corrupció a tots els estrats de la societat, i de promoure la transparència en les administracions, especialment les públiques.
A finals de juliol va publicar el primer índex de transparència dels 100 ajuntaments amb més població d'Espanya realitzat a partir de 80 indicadors.
La mitjana de totes les ciutats és de 52,1 sobre 100.
El resultat per cada ciutat és el següent:
AJUNTAMENT PUNTUACIÓ
(Entre 1 i 100, sent millor com més a prop de 100 s'està)
Si analitzem els resultats veiem que Bilbao lidera el rànquing, és l'única ciutat que té una puntuació superior a 90, (en concret té 90,6 punts). Per Juan Freire aquest lideratge de Bilbao és degut al capital intangible, a l'apostar per la cultura, la creativitat i, en general, per aquells sectors d'alt valor afegit units al capital intelectual:"Bilbao parece que, enfrentado a su crisis post-industrial, apostó precisamente por este capital intangible al orquestar un profundo cambio social, y la transparencia de su ayuntamiento sería por una parte un requisito para fortalecer este capital intangible y, por otra parte, un excelente indicador de la realidad de la apuesta."
La puntuació de cada ciutat s'ha obtingut a partir de 80 indicadors diferents reunits en 5 àrees temàtiques:
Per la primera àrea (informació sobre la corporació municipal) les següents ciutats són les que tenen la millor puntuació:
En una puntuació de 0 a 100 en aquest apartat, totes aquestes ciutats tenen la màxima puntuació possible: 100.
La mitjana de les puntuacions de les 100 ciutats en aquest apartat és de 69,6.
Per la segona àrea (relacions amb els ciutadans i amb la societat en general) les següents ciutats són les que tenen la millor puntuació:
La mitjana de les puntuacions de les 100 ciutats en aquest apartat és de 69,0.
Per la tercera àrea (transparència econòmica i financera) les següents ciutats són les que tenen la millor puntuació:
La mitjana de les puntuacions de les 100 ciutats en aquest apartat és de 29,1.
En aquesta àrea sobta veure que la millor nota és de només 85 punts (sobre 100), res a veure amb les dues àrees anteriors on hi havien puntuacions màximes (100 sobre 100); de fet, la mitjana de les puntuacions de totes les ciutats és molt baixa: només 29,1.
Per la quarta àrea (transparència en la contractació de serveis) les següents ciutats són les que tenen la millor puntuació:
La mitjana de les puntuacions de les 100 ciutats en aquest apartat és de 37,3, una xifra clarament superior al cas anterior però baixa.
I per la cinquena àrea (transparència en matèries d'urbanisme i obres públiques) les següents ciutats són les que tenen la millor puntuació:
La mitjana de les puntuacions de les 100 ciutats en aquest apartat és de 48,4.
Per tant, en general, els ajuntaments de les 100 ciutats amb més població d'Espanya s'han de posar les piles especialment en les qüestions relatives a la transparència econòmica i financera i a la transparència en la contractació de serveis, clarament és on hi ha més feina a fer.
D'altra banda, l'estudi també proporciona mitjanes en funció de la quantitat de població que té la ciutat, així els resultats són:
Per tant, la transparència es cuida més en les grans ciutats, és a dir, les grans ciutats obtenen un major índex de transparència que les mitjanes o les petites.
Barcelona apareix en la quarta posició a només 6 dècimes del tercer: Cartagena, (81,9 Cartagena; 81,3 Barcelona).
Barcelona va ser una de les primeres ciutats espanyoles en apostar fortament per l'ús de les tecnologies web, això ha fet que tradicionalment vagi a l'avantguarda de les ciutats espanyoles en aquest sentit.
Per exemple, Barcelona sempre ha liderat el rànquing Alexa per les ciutats espanyoles i en d'altres rànquings relacionats amb el web acostuma a estar en les primeres posicions.
En el cas d'aquest índex de transparència, tenint en compte com està confeccionat, (us ho explico amb detall cap al final del post), és lògic que Barcelona tingui una bona puntuació ja que està molt lligat al fet de tenir un fort ús del web municipal.
De fet, si Barcelona no lidera aquest rànquing de transparència és pel seu fluix resultat en els aspectes relacionats amb la transparència en matèries d'urbanisme i obres públiques (obté un 61,1 sobre 100), i, sobretot, en els aspectes relacionats amb transparència en la contractació de serveis (obté només un 50 sobre 100).
En canvi, té la màxima puntuació (100 sobre 100) en les àrees d'informació sobre la corporació municipal i la de relacions amb els ciutadans i amb la societat en general.
D'altra banda, tal com es queixa Carlos Guadian, la metodologia utilitzada és, com a mínim, discutible...
El que es va fer és enviar a principis de maig d'enguany un qüestionari als 100 ajuntaments espanyols amb més cens de població. Aquest qüestionari tenia 80 indicadors diferents agrupats en 5 àrees temàtiques:
Per cada un d'aquests 80 indicadors es donen:
El resultat obtingut després es normalitza per a que tinguem un valor entre 0 i 100.
Cal tenir en compte que desgraciadament 19 ajuntaments no han respost el qüestionari, en aquest cas, la delegació espanyola de la Transparency International ha actuat d'ofici i ha generat la puntuació en funció de la informació que ha trobat (en el web de l'ajuntament o en publicacions oficials). Tanmateix, en aquest cas, el resultat obtingut és baix ja que no es pot conèixer com es publica tota la informació de cada ciutat.
Aquests 19 ajuntaments que no han respost el qüestionari són: Alcorcón, Almería, Badajoz, Dos Hermanas, El Ejido, Ferrol, Huelva, Huesca, Jaén, León, Orihuela, Pozuelo de Alarcón, Salamanca, Teruel, Torrejón de Ardoz, Torrevieja, Valencia, Vitoria i Zaragoza. Com podeu veure en aquest llistat hi ha alguna ciutat molt important, per exemple Valencia o Zaragoza.
El que es queixa, amb raó, el Carlos Guadian és que amb aquesta metodologia es prima molt el fet que la informació estigui al web o publicada en un diari oficial, però això no necessàriament vol dir que l'ajuntament sigui més transparent.
Tanmateix sí que és cert que si es té la informació digitalitzada i en disposició de tothom (per exemple en un web) serà més fàcil que la ciutadania la pugui obtenir i contrastar sense massa complexitat.
Amb senzilles eines, com per exemple l'RSS, podem ajudar a que el ciutadà pugui estar al dia de (només) la informació que li interessa sense caure en la infoxicació. Però per a que això sigui cert cal que l'ajuntament digitalitzi la informació de què disposa, la pengi al web, l'estructuri mínimament i, sobretot, la mantingui, altrament no servirà per res tenir-la al web si ens costa molt cercar-la.
Capítol a part mereixen altres qüestions a tenir en compte, la usabilitat i, especialment, l'accessibilitat en llocs web s'han de cuidar més, en cas contrari part de la societat no podrà gaudir d'aquesta informació.
De fet, respecte als webs municipals, l'enquesta només preguntava si es tenia un mapa del propi web, si es tenia un cercador intern i si s'actualitzava el web com a mínim un cop a la setmana.
La delegació espanyola de la Transparency International dóna molta importància a que la informació estigui penjada al web però, en canvi, no entra en saber com està internament aquest web ni en com es presenta la informació ni si és accessible per tothom; no és gaire coherent...
Enllaços relacionats:
En aquest post estava escoltant Eurythmics mentre el redactava.
Concretament estava escoltant el disc 'Ultimate Collection' que conté un recull de les millors cançons de l'esmentat grup Eurythmics; entre elles s'ha de destacar 'Sweet Dreams (are made of this)', 'Here Comes the Rain Again', 'There Must be an Angel (playing with my heart)', 'The Miracle of Love', entre d'altres.
És un disc molt recomanable, especialment per a tothom que vulgui conèixer/reviure aquest grup britànic que va triomfar a la dècada dels 80 amb una música pop plena de sintetitzadors.
(Enllaç a la seva fitxa en el meu inventari de música)
ZW 180. Decálogos V
Fa 2 hores
0 comentaris:
Publica un comentari